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薛桂强同志在县委常委(扩大)会议暨县委理论学习中心组2017年度第六次集中学习上的讲话
发布时间:2017-12-17 09:33:07  来源:澳门威尼斯人手机下载《点击进入》   访问次数:5955

 结合录音整理

(2017年10月30日)

 

刚才,学伦同志传达学习了党的十九大精神,请大家认真领会,抓好贯彻落实。

党的十九大是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会,在党和国家的发展历史上具有重大里程碑意义。习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是当代马克思主义的最新成果之作、中国特色社会主义进入新时代的开篇之作、实现中华民族伟大复兴的奠基之作,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

大会通过的中纪委工作报告,着眼于中国特色社会主义事业全局,深入分析全面从严治党面临的新形势新任务新要求,实事求是反映了在党中央坚强领导下,各级纪律检查机关推进全面从严治党的实践探索、重要成效、工作体会,充分体现了全面从严治党的新要求。

大会通过的《中国共产党章程(修正案)》,体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果,体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,反映了这些年来党的建设的成功经验,对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。

大会选举产生了十九届中央委员会,随后召开的十九届一中全会选举产生了新一届中央领导机构,进一步确立了习近平总书记在全党的领导核心地位。

省委陈豪书记、市委亚林书记在全省、全市领导干部大会上的讲话,对深入学习宣传党的十九大精神和总书记重要讲话精神进行了全面部署,结合云南、昭通实际抓好贯彻落实提出了明确要求。

借此机会,我代表县委提四点贯彻意见。

一、以十九大精神为引领,毫不动摇推进新时代党的建设伟大工程

(一)深刻把握新时代党建工作的背景。十九大报告指出,全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。

(二)深刻把握新时代党建工作的指导思想。十九大报告指出,新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

(三)深刻把握新时代管党治党的具体要求。十九大报告指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,完善坚持党的领导的体制机制,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。在我国政治生活中,党是居于领导地位的,加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,这两个方面是统一的。要把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要加强基层组织建设,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要持之以恒正风肃纪。加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。要夺取反腐败斗争压倒性胜利,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。

全县各级党组织要深刻认识全面从严治党永远在路上,坚持用政治建设统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高全县各级党组织的创造力凝聚力战斗力,推动全县党建工作再上新台阶。

一是压实管党治党责任。要坚持党建工作抓“一把手”、“一把手”亲自抓,县委党建工作领导组要发挥总揽全局的作用,县委常委、县级领导要带头表率,加强分管领域党建工作的指导,层层传导压力。党委(党组)要履行好主体责任。各党(工)委和党组要全面落实党组织书记和班子成员抓基层党建责任清单、项目清单和考核清单要求,把党建工作责任压实给班子成员,压力传导给下一级党组织书记。县直部门领导班子中的党员干部要担负起“一岗双责”责任,抓好本单位本部门和各自分管领域党建工作。

二是严肃党内政治生活。要抓实“深学”。要用好党委(党组)中心组学习、党支部“三会一课”等制度载体,消除分歧、统一思想、达成共识,切实提高各镇(街道)和本部门工作质量和实效。要按照党中央、省委、市委、县委的统一部署,做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。要体现“实做”。各级党组织和党员要提高认识、转变观念,敢想敢干、先干先试,不贪大求洋,从身边小事做起,从发展壮大集体经济等基础工作抓起,以实实在在的业绩彰显党性,发挥好党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。要推动“真改”。各级党组织要在深刻认识自身短板和不足的基础上,结合本镇(街道)、本部门实际,借鉴先进经验和做法,因地制宜、分类施策,在真改上下功夫、做文章,形成各自的特色和亮点。

三是推动基层党建整县提升。要突出重点抓好农村基层党建。要巩固和加强党组织在农村的领导核心地位,聚焦当前中心工作任务,突出重点、精准对焦,抓实脱贫攻坚、新农村建设、发展村级集体经济、农村人居环境提升等工作。要全力推进73个村民小组活动场所建设,力争年内建成投用。要注重统筹抓好城市基层党建。要确保社区党组织在社会治理、社区和谐稳定等方面发挥主导作用。要融入中心抓好机关党建。要全力破除机关党建“灯下黑”“两张皮”顽疾,严格落实部门党委(党组)、党支部及其负责人的责任,助推党建与中心工作齐步并进。要立德树人抓好学校党建。要通过党建示范引领,推进全县中小学校党建工作品牌化、阵地建设标准化、组织生活正常化。要巩固成果抓好“两新”组织党建。特别是要做好县非公企业和社会组织服务中心的“建管用”工作,对企业进行感恩教育,引导他们投身公益事业。

四是加强村(社区)党组织书记建设。村(社区)党组织书记是党执政的“神经末梢”,是党的全部工作和战斗力的基础,一头连着方针政策,一头连着千家万户,直接与群众面对面打交道,身份特殊,责任重大。要找准定位,提高推动发展的能力、提高开拓创新的能力、提高依法办事的能力,当好政策“政策明白人”“致富带头人”“群众贴心人”“稳定责任人”“办事公道人”。

二、以十九大精神为方向,毫不动摇推进新时代改革开放伟大事业

十九大报告指出:开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。优化区域开放布局,加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,积极促进“一带一路”国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。


看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到自身差距和不足,对改革的重视不够、被动改革现象突出、改革成果亮点不多、改革任务欠帐多、改革“空转”问题突出、总结提炼宣传不够都是制约我县经济社会跨越发展的因素。对此,各级领导干部特别是副科级以上领导干部要以党的十九大精神为引领,紧紧围绕县委提出的“1234”发展思路,深刻认识澳门威尼斯人手机下载港对增益长江黄金水道、金沙江流域发展红利的重大价值,深刻认识撤县设市对集聚激发更大体制机制优势带来的重大契机,深刻认识云天化转型升级对优化澳门威尼斯人手机下载产业结构调整的重大意义,深刻认识澳门威尼斯人手机下载在昭通和云南“近连成渝、远接‘两角’”、在云南融入长江经济带展进程中发挥的重大作用,进一步凝聚改革共识,扛起改革重任,把敢闯敢试、敢为人先的精神渗入灵魂、融入血脉、化为行动,以建设“云南融入长江经济带重要门户城市、云南通江达海交通枢纽、昭通北部工业基地、长江上游金沙江下游商贸物流中心、川滇黔渝结合部旅游集散中心”为抓手,坚持“大发展小困难,小发展大困难,不发展最困难”“先干不评论,快干不争论,干成有公论”的干事创业导向,深入推进全县各项工作,努力成为实践澳门威尼斯人手机下载二次创业的“领头雁”“排头兵”。

三、以十九大精神为动力,毫不动摇推动今年各项目标任务全面完成

十九大报告强调:全党必须牢记,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。增强政治领导本领,坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处。增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。增强科学发展本领,善于贯彻新发展理念,不断开创发展新局面。增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。

全力推进各项经济社会工作和党建工作,全面完成今年各项目标任务是提高县委政府执政能力水平、增强政府公信力的有效载体,是全县各级各部门实实在在的具体工作,是言必行、行必果的具体体现,我们务必要从党的十九大汲取养分,不断提高自身推动发展的能力,奋力完成各项既定目标任务。现在距离年底只有两个月时间,但对照全县主要经济运行指标和年初人代会确定的各项任务指标完成情况来看,形势严峻、压力巨大。

一是抓实今年。各镇(街道)、各相关职能部门、县处级领导干部要紧紧围绕年初党代会和人代会确定的各项目标任务,切实抓实各项工作。相关县级责任领导和责任单位要严格对照《澳门威尼斯人手机下载2017年固定资产投资调度方案》的任务分解要求,全面落实41个重点项目挂钩包保制度,认真分析项目推进中的困难和问题,采取一切手段和办法,能解决的尽快解决,不能解决的及时上报提请县委研究,不得拖到不办、隐瞒不报,切实推动在建项目加快进度,未开工项目尽快开工,争取形成更多的实物量投资。相关责任单位要紧紧聚焦年初党代会和人代会的各项目标任务,包括政府承诺的10件惠民实事工程完成情况,深入查找问题和困难,采取切实有效的措施加以解决,切实维护澳门威尼斯人手机下载人民代表大会的严肃性和权威性。特别是脱贫攻坚工作,要盯死2017年度脱贫出列1个贫困镇、6个贫困村、减贫1979人目标,以“澳门威尼斯人手机下载脱贫攻坚百日行动”为统领,进一步压实部门责任,加快易地扶贫搬迁项目建设,强化督导巡察,知耻后勇、转变作风、奋力攻坚,确保按质按时完成任务。此外,要在年内启动澳门威尼斯人手机下载省级温泉小镇建设和举全县之力办好全市少数民族传统体育运动会,以实实在在的工作实绩彰显“四个意识”。

二是谋划明年。在加大冲刺力度、确保全面完成今年目标任务的同时,要按照党的十九大的重大决策部署,紧密联系澳门威尼斯人手机下载实际,聚焦加快澳门威尼斯人手机下载跨越发展的全局重大问题,聚焦明年工作的重点、着力点,深入开展调研和到省市协调汇报工作。相关县委常委、县政府副县长以及相关职能部门要立刻行动起来,做实相关项目前期工作,加强向省市对口部门的工作汇报力度,力争在政策、项目、资金等上给予澳门威尼斯人手机下载更大的支持,为明年工作开好步、起好头打下坚实基础。

四、以十九大精神为遵循,毫不动摇推动习近平新时代中国特色社会主义思想在澳门威尼斯人手机下载落地生根

(一)认真抓好学习,务必入脑入心。要认认真真、原原本本地学习十九大报告和《新党章》,在全面深入学习领会精神上花时间、下功夫,认真学、反复学、结合实际学、带着问题学,学深学透、融会贯通,真正用于武装头脑、指导实践、推动工作。各级党委(党组)理论学习中心组、“三会一课”要把学习党的十九大精神作为主要内容,制定系统学习培训计划。要组织广大党员干部认真深入学习党的十九大精神,采取多种形式推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。各级领导干部特别是县处级领导干部要带头到挂钩联系的村(社区)、企业宣讲,率先垂范、做好表率。

(二)广泛开展宣讲,务必全面准确领会。要认真组织好市委宣讲团来我县的宣讲活动,通过举办理论研讨会、学习辅导会、传习会等多种形式,在全县开展宣讲活动。要深入村(社区)、工厂、企业、学校开展面对面和有的放矢的宣讲。要通过宣讲,真正起到统一思想、凝心聚力的效果。要紧密联系实际,捕捉干部群众的兴奋点,找准理论与实践的结合点,深入解读党的十九大提出的重大思想观点、重大判断、重大举措,切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让干部群众听得懂、能领会、可落实。

(三)深入抓好宣传,务必做到生动鲜活。要迅速形成声势,增强宣传的吸引力、感染力和针对性。要充分发挥《澳门威尼斯人手机下载》内刊、澳门威尼斯人手机下载电台、电视台、网站等新闻媒体的作用,推出一批有分量有深度的报道和理论文章,增强舆论引导能力;组织新闻工作者深入基层一线,推出一批来自群众、生动鲜活的报道,及时宣传各级各单位在学习贯彻党的十九大精神过程中解决实际问题、推动工作的新成效新进展。

(四)以实际行动抓好贯彻,务必落地生根。学习宣传贯彻党的十九大精神,关键在行动,归根结底是要落到一个“干”字上来。要秉承澳门威尼斯人手机下载家园情怀,带着题目深入开展调查研究,找准关键环节,提出务实管用的工作措施。要把党的十九大提出的目标任务进一步细化到本镇(街道)、本部门,做到细化、具体化,落实到本镇(街道)、本部门各项具体工作的方方面面,确保落地见效。脱贫攻坚、港口征拆、产业培育、集体经济发展、城乡人居环境提升、第三轮省级文明城市、国家级文明城市巩固创建、国家园林城市创建、云天化转型升级、“学在澳门威尼斯人手机下载”品牌打造、温泉旅游小镇建设、“四城同创”、全面推进各领域各方面改革、城市规划建设管理、生态环境建设、提高经济发展质量和效益、保障和改善民生、信访维稳、全面从严治党、干部作风建设、营造风清气正的政治生态等等,都要出实招、求实效,以实际工作成果来检验学习宣传贯彻党的十九大精神的成效。

同志们,“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”全县各级各部门要以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的作风,精心组织、周密部署,迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,使党的十九大精神家喻户晓、深入人心,切实把全县广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来,把各方面力量凝聚到实现党的十九大提出的各项目标任务上来,让习近平新时代中国特色社会主义思想在澳门威尼斯人手机下载落地生根,进一步形成推进澳门威尼斯人手机下载二次创业和把澳门威尼斯人手机下载建设成集港口、旅游、工业、商贸城市为一体,具有浓郁亚热带风光的现代化滨江城市的生动实践,为奋力谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的澳门威尼斯人手机下载篇章而努力奋斗!

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